南京＂加装电梯＂引全国关注四十多个城市＂取经＂( 二 ) 南京“加装电

不过，633部已经完工的电梯，大部分没有这么顺利。“楼上楼下、老年青年、有钱没钱。”兰文平将居民的矛盾归纳为三种。而化解矛盾，需要基层社区工作者充当“润滑剂”。

建邺区莫愁湖街道江东门社区，天顺苑小区14个单元已经装了12部电梯，还有2部也签了协议。之前，一位居民坚决反对增设电梯，社区书记张来荒已经记不清往他家跑了多少趟，苦口婆心劝说，最终化解了他心里的疙瘩，这位居民后来甚至成了社区的志愿者，逢人就讲加装电梯的好处。“我们社区完工的16部电梯，低楼层业主没有一户提出要补偿，怎么做到的？靠的就是我们社区工作者的两条腿和一张嘴。”张来荒也在加装电梯过程中总结出了一套经验：开居民议事会必须带上一楼二楼居民，给他们足够的尊重，楼上住户要带着一颗感恩的心，有事好商量，就没有办不成的事。

化解居民矛盾没有捷径，只有打好“感情牌”一条路。为推进电梯加装工作，街道社区投入大量精力，搭建议事平台，以民主促民生，有效钝化了群众矛盾。随着一部部电梯拔地而起，原本只是点头之交的邻里关系，因为一场场议事会变得热络起来，之前连居民家门都进不了的社工，因为帮百姓解决了实际困难，如今一呼百应。

给“疑难杂症”配“专科医生”

南京的增梯工作，最早开始于新世纪第一个十年，2013年，南京推出加装电梯《暂行办法》，但由于条件苛刻，3年间仅加装了3部电梯，“装一部电梯比建一栋房子都难”。

鼓楼区马家街40号小区是中国药科大学教职工家属区，2015年就开始筹备加装电梯。“新政策出台前，我们跑了规划局、街道、电梯公司等单位，真的数不清多少趟了。”退休教师达式喜是当时的牵头人，尽管条件都具备，但各种事项千头万绪，很多部门门都找不到。2016年新政策出台后，小区所在的观音里社区组织成立增梯筹备小组，帮助居民协调职能部门，跑腿办理前期手续，两年多时间，7个单元全部装上了电梯。在玄武区， 7个街道均配备了增梯专办员，为业主申请增梯所需要的专业性强又相当复杂的审批手续，提供代办和一条龙服务。

12日，已经退休的原南京市市政设计研究院院长杨挺，早早就来到玄武区孝陵卫街道农科院社区，社区书记唐春红已经等候多时。从事设计和研究工作37年的杨挺，是南京增梯专家库的42名智囊之一，“杨院长是学术权威，居民议事会上有人担心加装电梯的安全性，只要他一讲解，立即能打消大家的疑虑。”唐春红说，得益于专家的坐镇，农科院社区146个单元，已经加装了42部电梯，还有67部正在申办手续。