《外商投资法》表决通过 中国高水平对外开放里程碑如何铸就?( 二 )

明确“国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”

外商投资法分为6章 , 包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任和附则 , 共42条 。 总则部分明确“国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度” , 从而取消了逐案审批制管理模式 , 是我国外商投资管理体制的根本性变革 。

《外商投资法》表决通过 中国高水平对外开放里程碑如何铸就?

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商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾形容 , 逐案制时期 , “每一项外资企业到中国来投资都要政府部门一个一个审批” , 党的十八大后进行了改革 , 现在这些成果就体现在这部外商投资法里 , “具体的做法就是对所有的外资准入项目分类 , 在负面清单里面的需要进行审批 , 负面清单之外的 , 就享受和国内企业同样的待遇 , (企业)只要到市场监督管理总局备案 , 到地方的分支机构注册就可以了 。 这个单子是要对全国公布的 , 是稳定的 。 ”

在投资促进部分 , “平等”二字随处可见 。 法律明确 , 外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策;国家建立健全外商投资服务体系;国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作、通过公平竞争参与政府采购等 。 全国政协委员、德勤中国副主席蒋颖用“超出预期”形容其中的一些条款:“我觉得一些条款是超出我的预期的 , 比如对于知识产权的保护、(外资)企业参与政府采购、与内资企业可以在同一平台进行融资、平等参与标准化工作……这些都是直面问题 , 去回应大家的一些顾虑 。 ”


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