华为起诉美国政府 这一步的意义有多大( 十 )
这当然十分符合针对国会立法问题的质疑 。 然而 ， 如今的情形已经超出美国立国的时代背景：民主向来是“有边界”的 ， 而一旦“国安”这张牌被打出来 ， 就不再是法律 ， 而是政治的范畴 。
目前美国国内政治的情况恰恰是建制派认为特朗普正在破坏美国的立国精神和三权分立原则 ， 因而以国会为大本营号召美国民众“守护民主体制” 。 就在2月 ， 特朗普为了修墙扬言宣布“国家紧急状态”便引发轩然大波 ， 主流媒体纷纷控诉“膨胀的行政权力” ， 指责特朗普超越职权对国会的“钱袋子”下手 。
也就是说 ， 如今特朗普与国会之间本来就存在权责争执 ， 彼此都觉得对方“权力膨胀” 。 前者因为受到国会的约束而大为光火 ， 后者则试图通过最大化立法的权利来“制衡”总统 ， 增加决策影响力 。
其实2019财年《国防授权法案》的立法已经是白宫和国会两院妥协的结果 。 在特朗普希望为中兴重开绿灯之后 ， 白宫力主在定案中删除“恢复对中兴禁售令修正案” ， 这一举动引发国会民主党人和部分共和党人的强烈批评 ， 认为总统对中国示弱 。
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