啥是社会“第六险”？它如何让你“体面”养老？( 二 ) 第六险

从世界范围来看，长期护理保险在多个发达国家被作为公共保险义务缴纳。目前，美国、日本、德国、韩国、荷兰等国家已建立起不同形式的长期护理保险制度，缓解了全社会由于老龄化带来的护理服务支出压力。

中国社科院世界社保研究中心秘书长、研究员房连泉认为，发达国家的长期护理保险制度为我国提供了有益借鉴，要注重公共保险体系和商业模式的有效结合，充分发挥市场、政府和家庭三方面的作用。

“目前，中国需在实践中积累长期护理商业保险和社会保险发展的经验，为在经济条件具备时过渡到以社会保险为主、商业保险为辅的发展模式做好准备。”房连泉说。

为何写进政府工作报告？

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有几组数据可以帮助理解这个问题。

至2018年末，中国60周岁及以上的老年人已达2.5亿，占总人口近18%。预计2050年左右，这个人数将接近5亿，占总人口35%左右。

中国失能、半失能的老年人超过4000万，占老年人口总数的18%。全国7%的家庭有需要长期护理的老人，平均1名失能、半失能老人需要3名家庭成员照顾。

与之相对的是，全国现有养老床位中应对失能失智老年人群体的床位并不多。在有长期护理需要的家庭中，绝大部分提供护理服务的是老人配偶、子女或亲属，第三方机构服务占比极低。

在今后的时间里，这种供需矛盾可能会更加突出。

中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示，随着人口持续增长以及人口老龄化的不断加快，未来失能和半失能以及其他失智、精神障碍者的人数还会进一步增加。对于这类群体的长期照护，社会需求在不断增长。

面对大量失能人员对于长期护理保障不断增长的需求，长期护理保险制度应运而生，自试点省市推行以来，取得了良好成效。

人社部数据显示，截至2017年底，长期护理保险参保人数超过4400万，当年受益7.5万余人，赔付护理保险金大约5.7亿元。在有效减轻失能人员及其家庭经济负担的同时，带动试点地区相关产业投资近70亿元，直接拉动就业超过4万人次，有力推动了护理服务市场的发展。

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