国内共享单车或将开启 “圈养”模式：南通试水( 二 ) window.sina_survey_config = {//注释

　　为了进一步规范中标企业运营管理，南通市规定企业必须与属地城管部门签订停车秩序管理责任书，接受监管部门考核，同时缴纳30万元的履约保证金，平均每年10万元用于考核，根据考核结果逐年退还履约保证金，如企业未按约定条件提前退出市区，则后续履约保证金不予退还。“每季度还要接受社会打分，全年有3个季度低于60分，扣除所有履约保证金。”南通市城管局车辆秩序管理处副处长周华介绍。

　　2016年是国内共享单车的“元年”。共享单车在国内一线城市迅猛发展，深受市民欢迎的共享单车，其优点明显：满足大城市短距离出行需求，“随地借还”克服了传统公共自行车固定网点借还的不便，社会资本运作减少了财政直接投入。据不完全统计，2017年上半年，全国约有70余家共享单车企业，国内共享单车发展进入“黄金时代”。

　　但疯狂铺开的共享单车市场也出现了不少问题：共享单车企业后续服务“偷工减料”，线下服务人员、调度车辆配备严重不到位；企业不在当地注册，出现问题后，监管部门无法追责，用户投诉无门；部分企业倒闭后，押金及预付金不退还，残余车辆不清理，形成“共享单车坟场”；日趋激烈的市场竞争，引发共享单车企业退市潮，至2017年底，国内陆续倒闭的共享单车企业约有40余家。

　　“野蛮生长”的共享单车被紧急叫停。2017年8月起，北京、上海、杭州等一二线城市，陆续对共享单车的投放按下“暂停键”。目前，省内大规模投放共享单车的城市仅南京、无锡、扬州；近期已启动共享单车试点的城市为镇江、盐城；主城区暂无共享单车的城市为苏州、常州、南通、宿迁、徐州、淮安、连云港、泰州。

　　我省各地纷纷出台举措，为共享单车套上“紧箍咒”。今年起，南京市对已投放的共享单车实施“上牌”管理，对没有登记上牌的车辆，由城管部门负责清理整顿；无锡主要通过建立共享单车约谈、适量清拖等包容审慎方式进行管理；扬州施行约谈、通报、清拖直至退市等监管手段，要求企业本地注册、押金第三方监管、线下运维人员不低于5人/1000辆；常州暂不引进共享单车，而是重点发展“固定点+电子围栏”的新一代公共自行车……不仅我省，国内一二线城市均在研究制定相关办法，共享单车或将迎来由政府主导规范管理的“圈养时代”。