25个城市网约车包容度排行榜发布 南京排名第六( 三 )
这些跨越难度较高的 " 门槛 ", 给曾经信心满满、" 跃跃欲试 " 的网约车平台泼下一盆冷水。而严格的网约车准入政策一旦与当地打车难、打车贵的问题叠加 , 很容易引发舆论质疑。一般认为 , 严苛的准入制有利于网约车安全运营 , 但车距、排量等与安全非直接相关的指标的高门槛引发不少争议。如排量方面 , 不少专业分析人士指出 , 排量越大 , 油耗相应越高 , 排放的污染物也会更多。设立不小于 2.0L或 1.8T这样的门槛 , 恐怕与 " 绿色、低碳出行 " 理念存在冲突 , 与国家鼓励小排量汽车发展的要求存在冲突。
网约车戴上 " 紧箍咒 " 利益博弈待解
变革如同一把 " 双刃剑 ", 不同利益群体博弈、调和的过程必然带来一定冲突。一些地方的网约车细则公布后 , 网约车与出租车、地方监管部门的矛盾凸显 , 一些网约车不得不行走在 " 灰色地带 "。
部分地区落实网约车政策时 , 采取严苛的行政干预举措 , 以罚代管、" 一刀切 " 手段引发不少争议。如青岛平度交通局因跨市 " 钓鱼执法 ", 被网约车司机起诉;湖北襄阳女网约车司机被执法人员查获 , 索要车辆未果后跳桥自杀 , 而这是襄阳市同一年内发生的第二起网约车司机索车未果自杀事件。出租车围堵网约车的闹剧更是不断上演。2018 年 , 山西晋中榆次大学城再次发生出租车围堵滴滴顺风车事件 , 地方监管部门通报称晋中网约车均为 " 非法运营 ", 出租车发现可举报 , 不得采取过激行为。相关部门主要聚焦网约车运营问题 , 未对出租车 " 不打表、漫天要价 " 等运营乱象问题作出回应 , 激起舆论不满情绪。同时 , 该事件也引发业界讨论如何营造网约车、出租车的公平有序市场竞争环境。
城市交通难题的破解 , 各方利益冲突的化解 , 考验着城市治理精细化的水平 , 考验着地方政府的执政能力。在确保安全的前提下 , 如何更好发挥网约车对城市交通的积极作用 , 释放共享经济业态的市场活力 , 需要更进一步的探索和思考。
直面问题 泉州、兰州等城市做出动态调整
网约车政策并非一成不变 , 不少城市也根据政策实施效果对政策进行适当调整。2017 年 9 月 , 福建泉州公布了《关于印发调整完善泉州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知》, 对泉州现有的网约车细则进行调整完善 , 在准入车型、卫星定位装置要求等层面降低要求 , 泉州也成为全国首个调整网约车政策城市。随后 , 甘肃兰州也进行了相关调整 , 车辆价格要求从 14 万元以上降为 " 不低于主流巡游出租车的 1.5 倍 ", 对驾驶员也取消了取得本市居住证明 "1 年以上 " 的时间要求 , 只需取得本市居住证明即可。
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