苏北或成全国农村住房条件最差地方如何破？( 二 ) 房屋老旧、配套缺失、安全和舒适性不

　　苏北各地已积极行动起来。淮安提出，确保用3-5年时间建设300个农村新型社区，打造100个美丽乡村，引导10万农户进城入镇，基本实现一般村有条件的农民全部集中居住。今年计划在78个乡镇、161个村全面启动兴建集中居住点106个，搬迁农民25163户。

　　宿迁已建设农民集中居住区1168个，入住农户32万户。市里落实全会精神，成立专门工作班子，制定集中居住区建设三年行动计划，按“市级统筹、县区负责、乡镇实施”要求，明确责任主体，严格步骤标准，有序实施搬迁计划。

　　沭阳县钱集镇效佐新村村民顾志华一家上个月住进集中居住区，三室两厅，共130多平方米，外加一个车库。“新房子结构比原来的瓦房好，很宽敞，各种设施齐全，环境也好，住着舒心。”说起新生活，他很满意。

　　“我们把农村危房改造与特色田园乡村建设、村庄生活污水治理、美丽宜居村庄建设等有机结合，切实改善农村人居环境，形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。”连云港市城乡建设局副局长胡顺波说，今年下半年，他们计划改造危险房屋1231户。

　　破解难题，农民才能搬得好

　　农民搬迁，是一项复杂的系统工程。采访人员在苏北采访发现，资金、土地等成为各地普遍反映的主要问题。在连云港市赣榆区规划局总工办主任丁新华看来，随着搬迁工作开展，资金投入越来越多，财政压力大，特别是薄弱乡镇，很难支撑。

　　如何破解资金难？阜宁县东沟镇副镇长裴庆虎说，利用宅基地有偿退出机制盘活土地资源，通过平台交易，让建房“不背包袱”。睢宁县算了一笔大账，每年完成20个以上集中居住区建设，每村可新增耕地500-800亩，通过指标转换，全县每年可新增建设用地1万-1.6万亩，可有效拓展发展空间。在睢宁高党集中居住区，新增土地流转租金和门面租赁费等，每年为村集体经济带来50万元收益。

　　挑战面前，推进搬迁力度不减。66岁的郑庆环，是土生土长的徐州贾汪区潘安湖街道马庄村人。5月，当她所在的二八组要搬迁时，她并不乐意。“老房子住了快30年，再孬也有感情，再说老年人恋土，不想走。”后来，他们一家却搬得很快，就在于给的政策不错。当地按农民原合法宅基地面积的1.4倍补偿，这让郑庆环得到4套安置房，共计超过400平方米，算上补贴，她只花费几万元就买得到。更重要的是，这些房子“两证”齐全，又靠着潘安湖，升值空间大，全家固定资产无形中增加了。