健身房倒闭调查：预付款消费模式留下一地鸡毛( 二 ) 在学习和工作之余

例如，上海市2017年由单用途预付卡引发的相关投诉达12106件，同比增加25.9%；　涉及经营者3887家，其中关门跑路1864家，占比48%。2018年一季度相关投诉累计6417件，同比增加19.4%，关门跑路经营者数同比増加近30%。

其实早在2011年5月，官方就出台了《关于规范商业预付卡管理的意见》。提出，对商业企业发行的单用途预付卡要强化管理。现实中，商业预付卡管理涉及部门众多，情况复杂。上海市商务委员会数据显示，截至2018年7月9日，实际备案发卡企业只有391家，备案比例不足1%。

经营者行为难以得到有效约束，也加大了消费者在预付消费卡中维权的难度。曾经在某高校周边健身房做过两年单车教练的胡潇告诉采访人员，“以前工作过的健身房老板曾经说过‘如果我跑了，你都没地方找我’。”

湖南揽胜律师事务所律师李雨霞分析，“健身房跑路，如果老板名下有可执行财产，按照规定需经过法院拍卖统一给消费者提供补偿。但从过去案例来看，消费者很难通过民事诉讼的方式获得赔偿，因为诉讼成本远远高于消费者损失的预付款，最终只能是不了了之。”

上海出台规定管理单用途预付卡

为了维护消费者权益，2018年7月27日，《上海市单用途预付消费卡管理规定》出台，并将于明年1月1日起实施。

《规定》要求，经营者因停业、歇业或者经营场所迁移等原因影响单用途卡兑付的，应当提前三十日发布告示，并以电话、短信、电子邮件等形式通知记名卡消费者。消费者有权按照章程或者合同约定要求继续履行或者退回预付款余额。

上海还将建立严重失信主体名单，将关门跑路、一年内因违反规定受到两次以上行政处罚，以及存在非法吸收公众存款、集资诈骗等情形的单用途预付消费卡经营者，纳入严重失信主体名单。

除了地方设立相关规定，对于打一枪换个地方，以办健身房为名义骗取预付款的行为，相关法律上也早有规定。

四川有同律师事务所律师张柄尧告诉采访人员，健身房因经营不善倒闭属于一般经济纠纷，而如果是打一枪换个地方，其开设健身房的目的，显然并非正常经营，而属于合同诈骗。事发后，消费者应尽快报警，司法机关应依法追究其刑事责任，保障消费者权益。

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