江苏出台海洋规划“无人岛”原则上限制开发（原标题：江苏出台海洋规划

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本文标题：江苏出台海洋规划“无人岛”原则上限制开发

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划分四类海洋主体功能区

海洋经济已成为江苏经济的重要增长极。去年，全省海洋生产总值达7217亿元，同比增长9.2%，超过全省GDP增速2个百分点。随着沿海地区产业和人口的聚集，用海强度不断提高，海洋生态环境承载压力不断加大，亟待优化海洋空间开发格局。近日，省海洋与渔业局和省发展改革委共同印发了《江苏省海洋主体功能区规划》。根据不同海域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，《规划》将海洋空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。

其中，优化开发区域6个、重点开发区域2个、限制开发区域7个，主要涉及连云港、南通、盐城等沿海城市部分区县。

根据规划内容，优化开发区域6个，包括连云港赣榆区，盐城滨海县和大丰区，南通如东县、海门市和启东市，共16860.4平方公里，占全省海域面积的53.65％。重点开发区域2个，包括连云港连云区、南通通州湾江海联动开发示范区，共2941.5平方公里，占全省海域面积的9.36％。限制开发区域7个，包括连云港灌云县和灌南县，盐城响水县、射阳县、亭湖区和东台市，南通海安县，共9647.9平方公里，占全省海域面积的30.70％。

此外，江苏海域还划分禁止开发区域6个，包括3个自然保护区，分别为盐城国家级珍禽自然保护区、大丰麋鹿国家级自然保护区、启东长江口（北支）湿地省级自然保护区；3个领海基点所在岛屿，分别为达山岛（含达东礁）、麻菜珩、外磕脚。禁止开发区域面积达1976.7平方公里，占全省海域面积的6.29％。

在不同区域主体功能定位的基础上，再明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度。省发展改革委规划处处长孙志高表示，《规划》将是江苏海洋空间开发的战略性、基础性和约束性规划，对于统筹海洋空间开发，优化海洋产业结构和空间布局具有重要意义。它的出台，也标志着江苏陆海主体功能区实现了全覆盖。