预付卡投诉多:经营者卷款关门消费者索赔无门( 二 ) （原标题：预付卡资金缺乏监管投诉多）

新版《江苏省消费者权益保护条例》专门对预付式消费中的合同签署、发卡限额、退卡方式及损害赔偿等方面作了明文规定。但由于预付式消费涉及行业较多，主管部门不统一，投诉处理难以落实。

“另一个比较棘手的问题是，现在发卡无准入门槛、资金缺乏有效监管。”南京市场监管部门相关人士指出，确保资金安全是消费者的首要权利。但目前经营者中途关门卷款而走、消费者索赔无门的事件屡屡发生。新版《江苏省消费者权益保护条例》中虽然提出，鼓励经营者在商业银行开立预付卡资金存管账户，在经营场所定期公示预付卡资金总量和使用情况。但由于只是“鼓励”，而非“强制”，效果并不显著。

此外，发卡陷阱出现“变种”。新版《江苏省消费者权益保护条例》中规定，单张记名预付卡限额不得超过5000元。但一些经营者为规避上述责任，采用发放不同名目卡片的方式，多渠道收款，某些消费者在单个经营者店中可能有多张预付卡。

“总体来看，如何从源头遏制经营者不合规行为、化解纠纷，已成为行政部门和消保组织亟待攻破的壁垒。”省消保委相关人士指出，预付式消费投诉常年多发，除经营行为难以约束外，消费者盲目冲动消费也是一大主因。因此，省消保委提醒消费者，在预付卡式消费时，一定要谨慎理性，提高防范意识，先询价后消费，不轻信口头承诺，坚持签订合同，理性充值，不要因商家宣传的优惠折扣而冲动消费。办卡后，一定要索要票据，妥善保管好发票和消费凭证，一旦发生问题便于维权。