三是从长远看会对社会总体福利水平带来潜在损害 。 当事人有关行为排除、限制了市场竞争 ， 降低了平台经营效率 ， 妨碍平台经营模式创新 ， 阻碍潜在竞争者进入市场 ， 不当降低了市场竞争的强度和水平 ， 影响网络零售平台服务在充分竞争中不断优化和发展 ， 损害效果会传递到消费终端 ， 不仅损害消费者现实利益 ， 也会损害消费者期待利益 ， 减损社会总体福利水平 。
以上事实 ， 有当事人各业务部门发展规划、竞对策略、工作总结、内部钉钉群聊天记录、电子邮件等文件、当事人自查报告以及竞争性平台和平台内经营者相关人员调查询问笔录等证据证明 。
七、行政处罚依据和决定
经查 ， 当事人自2015年以来 ， 滥用其在中国境内网络零售平台服务市场的支配地位 ， 禁止平台内经营者在其他竞争性平台开店或者参加促销活动 ， 排除、限制了相关市场竞争 ， 侵害了平台内经营者的合法权益 ， 损害了消费者利益 ， 阻碍了平台经济创新发展 ， 且不具有正当理由 ， 构成《反垄断法》第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由 ， 限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为 。
根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条规定 ， 综合考虑当事人违法行为的性质、程度和持续的时间 ， 同时考虑当事人能够按照要求深入自查 ， 停止违法行为并积极整改等因素 ， 本机关对当事人作出如下处理决定：
（一）责令停止违法行为 。
1.不得限制平台内经营者在其他竞争性平台开展经营；不得限制平台内经营者在其他竞争性平台的促销活动 。
2.当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内 ， 向本机关提交改正违法行为情况的报告 。
3.根据《行政处罚法》坚持处罚与教育相结合的原则 ， 本机关结合调查过程中发现的问题 ， 制作《行政指导书》 ， 要求当事人从严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理、保护消费者权益等方面进行全面整改 ， 依法合规经营 。
（二）对当事人处以其2019年度中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款 ， 计182.28亿元（大写：壹佰捌拾贰亿贰仟捌佰万元） 。
根据《行政处罚法》第四十六条规定 ， 当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内 ， 根据本行政处罚决定书 ， 携缴款码到12家中央财政非税收入收缴代理银行（工、农、中、建、交、中信、光大、招商、邮储、华夏、平安、兴业）任一银行网点或者网上银行缴纳罚款 。 缴款码为：*** 。
根据《行政处罚法》第五十一条规定 ， 当事人逾期不履行行政处罚决定的 ， 本机关可以采取以下措施：（一）到期不缴纳罚款的 ， 每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）申请人民法院强制执行 。
当事人如对上述行政处罚决定不服 ， 可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内 ， 向国家市场监督管理总局申请行政复议；或者自收到本行政处罚决定书之日起六个月内 ， 依法向人民法院提起行政诉讼 。 行政复议或者行政诉讼期间 ， 本行政处罚决定不停止执行 。
市场监管总局
【HHI|因实施“二选一”垄断行为，阿里巴巴集团被罚182.28亿元】2021年4月10日
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