480个村化解全部债务1.26亿元沭阳成为江苏首个村级零债务县零债务|沭阳

江苏龙网：

　　11月30日，宿迁市委农工办副主任周沛在市农村集体三资网络监管平台上点开沭阳县村级债务栏目，只见480个村的应付款、短期借款、长期借款等6项指标均为0 。他告诉采访人员：沭阳严格执行国务院严禁村级组织举债搞建设规定，到11月底，将1.26亿元村级债务全部化解，成为全省首个村级零债务县。

　　年初，沭阳县9个村因长期欠债被债权人起诉到法院，均被判败诉并遭强制执行。沭阳县委、县政府举一反三，通过3个月全面排查，首次让480个村的债务见底：负债总额为1.26亿元，负债率近100% 。吸取以往屡化屡欠教训，沭阳创新化债方式，做到三个结合。

　　将化债与基层党组织整顿相结合，首先化解村干部经手债务。调查显示，全县七成以上村债系村干部垫支或向亲友所借高息债，有的债务虚高、有的还债不销账、有的形成三角债。县委责成县委组织部、县纪委、县审计局派员全程参与村债核查化解，弄清每张欠条原委，对借债人实行终身责任追究，倒逼村干部挤干债务水分、主动带头化解。通过追回不合理支出、债务抵冲、减免核销和据实还款等措施，到10月底，村干部经手的8400万元债务全部化解完毕，占债务总额的66.67% 。

　　将化债与发展村集体经济相结合，不等不靠，向沉睡的土地资源和三资管理要效益。从人多地多县情出发，全县清理收回被群众无偿占用的土地、河塘等集体资源面积达17.2万亩，房屋、大棚等集体资产面积为4.46万平方米。到11月底，已有8.41万亩资源和2.83万平方米资产在省农村集体产权平台交易成功，交易总额达2.58亿元；仅此一项，全县当年新增村集体经营性收入5169万元，村均新增10.77万元。目前，全县村均经营性收入达到30.4万元，经济实力显著增强，为村级自主化债增添了底气。

　　将化债与村级财务改革、长效管理相结合，严控村级举债办事。全县所有乡镇均成立会计委托代理服务中心，对村会计全部实行异村委派，重点加强村级经营投资活动的评估和监管，做到量力而为、不举新债。同时建章立制，严禁县乡部门单位向村级只增任务不拿钱、变相增加村级负担。省农业农村厅负责人表示，沭阳县积极作为理旧账，通过发展集体经济和制度建设等措施，从源头化解村级债务，这一做法值得学习推广。