雨花台区法院送达驶上“信息高速路” 雨花台区法院

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本文标题：雨花台区法院送达驶上“信息高速路”

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“案件的送达时长从过去的15－30天减少至2－7天，最短送达成功时间仅为3分钟。”这是南京市雨花台区法院改革送达方式取得的成效。借助信息技术，雨花台法院送达驶上了“信息高速路”。“改革实施半年来，不仅让法官告别了头疼的‘送达难’，也为当事人提供了更加优质的司法服务。”雨花台法院党组书记、院长陶红说。

集约送达，一项被倒逼的改革

民事案件“送达难”，一直是困扰法院审判效率提升的难点。

“传统的送达方式是书记员与当事人电话预约来取，但被告当事人基本不理，一张开庭传票，平均要打3－4次电话。我们常常是一边开庭记录，一边牵挂传票送达，牵扯很多工作精力。”一位书记员诉说苦恼。

现场送达也常常是斗智斗勇。“许多当事人与送达人员玩捉迷藏，见了面也甚至拒收。如果送达不到，就要公告送达，一次公告就要三个月，审判效率根本谈不上。”速裁庭书记长王启慧说。

不仅是时间、精力的成本，金钱的成本也相当的可观。“以一个案件至少两次送达文书为例，如果案件原、被告各一人，快递费以一次20元计算，那么，一个案件邮资至少需要80元，一万件案件，快递费支出就达80万元。”立案庭负责人说。

2016年，雨花台区法院改革采用立案随短信的方式告知送达，但由于这种信息是单向传递，一些当事人要么不回应，要么以没收到为由，送达是否到达难以确定。

“送达难”已成为制约审判效率提升的一个瓶颈。探索建立有效的送达方式，是审判工作亟待破解的一个现实难题。

在贯彻最高法院《关于进一步全面落实司法责任制的实施意见》和《人民法院第五个五年改革纲要》中，他们围绕“切实减轻审判事务性工作负担，审判辅助事务可以实行集约化管理”开展研讨。经过头脑碰撞、智慧交响，一条依托互联网技术，建立以集约化、智能化为特点的“审送分离”送达工作新思路逐步清晰。

五位一体，多元化解“送达难”

针对“人难找、送不到”的送达“病情”，雨花台法院对症开出的“处方”是：建立集约送达中心，与有关部门合作开发相关软件，采用司法资源与社会资源相结合的方式，建立“电话送达、电子送达、邮寄送达、上门送达以及公告送达的‘五位一体’”的送达体系，多元化解“送达难”。

“依托于最高法院大数据平台、公安部门信息管理等多个平台，再将多样化的数据资源与送达中心平台的业务流程整合、再造，从而确认受送达人身份和受送达人详细地、联系方式，实现精准、快速的送达。”该院副院长祝怡说。

采访人员在现场观看了该院“集约送达中心”工作流程。