南京苏州单设大数据管理局数创江苏三大难题待破解( 二 ) 图片来源：“

　　“虽然大数据概念如火如荼，相关产业发展也得到各地高度重视，但近年来数据开放的进程依然缓慢，数据开放从法律授权的角度、可用性和更新频率等多个维度评估的话，还有许多可继续努力的空间。”在省工信厅大数据产业处处长张北虹看来，从各地层面来说，部门间认识有差异，导致整体发展缺乏一个有效的合作机制，很难形成合力，统筹推动大数据发展尚存难度。

　　一言以蔽之，数据开放与共享，还需考虑“确权”“合规”“安全”三大问题。

　　“锤子做好了，不能满墙找钉子”

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　　“锤子做好了，满墙找钉子”，成为业界评价数据应用现状时常用的比喻，很多单位建设了数据平台，却没有应用场景，不知道怎么用。

　　“解决应用问题，归根到底要理清：不是为了共享而共享，而是为了使用而共享。如果数据使用得当，自然就会共享。”国信优易数据有限公司副总裁万如意认为，这就需要实现数据的“高可用性”。

　　他举例说，比如“12345”平台需要城管数据，另一个部门综合执法是不是可以用这些数据呢？当然可以。“高可用性、高互用性，需要我们各个数据平台高度融合来推动。”

　　“不能仅就共享开放去谈共享开放，如果以一个具体应用需求为切入点，跟部门来讨论，对它原有系统重塑或者对数据重新进行梳理，更容易达成合作。”张北虹表示，还需更多地发动社会力量来参与到数据的挖掘和价值的释放过程当中来。比如说借助于大赛的形式，实现定向开放。

　　如何创造“场景驱动”的环境？卜晓军认为，应该充分利用江苏大数据联盟，通过创新基地、专委会等，“把产业链的上下游，政、产、学、研、用整合在一起，大家一起找应用场景。”

　　让数据共享成为城市竞争力

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　　深耕“数据田”，怎样八仙过海各显神通？“过去，业务和数据是两张皮。如何在一个协同业务系统当中完成业务，同时产生的数据经处理后进行开放，是未来需要解决的问题。”张北虹坦言。