维护公共权益 破解四大难题 江苏检察打造公益诉讼实践样板

江苏龙网:

  江苏自2015年成为检察公益诉讼全国首批试点省份以来 , 经过不断探索 , 公益诉讼在保护公共利益、推动法治江苏建设方面 , 正发挥越来越重要的作用 。 在本周江苏公共·新闻频道播出的大型政策解读电视节目《黄金时间——改革政策e解读》中 , 江苏相关部门负责人就推进公益诉讼发展的政策和举措进行解读 。

  2011年至2013年 , 泰兴6家化工企业将废酸委托给没有危废处理资质的公司 , 导致两万多吨废酸被非法倾倒入长江 。 2014年8月 , 14名被告因犯环境污染罪获刑2至5年 , 除了刑事追责 , 检察机关还对6家污染企业发起公益诉讼 。 2016年1月 , 最高人民法院判定6家企业共同承担1.6亿元环境修复赔偿金 。 在江苏 , 当国家和公共的利益受到侵害时 , 由检察机关发起的公益诉讼就会发挥保护网的作用 。

  江苏省人民检察院副检察长汪莉表示 , 空气和水的污染、耕地和林地被破坏、食品药品被违规添加有毒有害物质 , 侵犯的往往不是单纯个体 , 而是不特定多数人的权益 , 都可以纳入公益诉讼的范畴 。

  通过公益诉讼 , 侵害国家和公共利益的违法成本大幅提升 , 受损的生态环境和资源也可以得到有效修复 。 截至今年5月 , 全省检察机关共办理公益诉讼案件13874件;恢复耕地、林地35700余亩;索赔环境损害赔偿13.4亿余元;督促收回国有资金20.9亿元 。

  江苏省人民检察院第七监察部副主任朱建勇介绍 , 我们办理了全国检察机关首例的民事公益诉讼案件 , 还办理了全国首例英烈保护案件 , 应当说江苏检察机关为推动立法贡献了实践样板 。

  目前 , 检察机关开展公益诉讼 , 仍普遍存在线索发现、调查取证、评估鉴定和损害修复四大难题 。 对此 , 省检察院出台《关于推进公益诉讼工作的指导意见》 , 通过提升技术、引入人才等方式攻坚克难 。 同时 , 检察机关打造高科技巡回车 , 车上配备环境检测设备 , 破解线索发现难;省检察院和省生态环境厅共建司法鉴定实验室 , 省生态环境厅还为检察机关提供公益诉讼专家辅助人 , 破解调查取证和评估鉴定难 。 下一步 , 检察机关还将发动更多社会力量加入公益诉讼工作 , 发展公益诉讼观察员 , 鼓励公民通过12309举报电话和手机随时拍功能 , 提供公益损害线索 。

  (江苏广电融媒体新闻中心采访人员/刘洋 陈振宇 编辑/胡超)

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