无锡出台深化产教融合助力产业强市实施意见( 四 ) 为进一步促进

12．拓宽企业参与途径。深化“放管服”改革，坚持高等学校、职业院校办学准入条件透明化、审批范围最小化，营造公平、有序竞争的发展环境。按照市场驱动、政府引导、权责共享、合作共赢的原则，探索推进职业院校股份制、混合所有制改革，鼓励社会力量以资金、土地、装备、技术、人才等多种要素参与职业教育，并保障其享有相应的权利。支持领军型企业和公办职业院校合作举办混合所有制职业院校或二级学院（系部），经批准可设立为非营利性法人，保持现有投入渠道和支持政策。

13．加强“双师型”“一体化”教师队伍建设。支持职业院校和高等学校教师与企业技术专家双向流动、两栖发展。建立无锡市“产业教授”聘任制度，鼓励院校面向企业聘用高层次专业人才、能工巧匠到学校任教，允许职业院校和高等学校依法依规自主聘请兼职教师和确定兼职报酬。从2019年起，职业院校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才可适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。建立职业院校教师引进绿色通道，对世界技能大赛获奖选手、全国一类职业技能竞赛前三名选手和省一类大赛第一名选手，以及人社部授予的 “中华技能大奖”“全国技术能手”获得者、省政府授予的“江苏技能状元”“江苏工匠”，经人力资源社会保障部门认定后，可由招聘院校自主考核录用，直接办理进编手续。加强职业院校“双师型”“一体化”教师培养，建立2个“双师型”教师培养培训基地和一批职业教育教师实践企业基地，职业院校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训，重点提升教师教学能力和科技服务能力。实施职业院校教师素质提升计划，建设10个左右市级引领职业教育教学模式改革的高水平、结构化教师教学创新团队。

14．强化组织领导。建立全市职业教育工作联席会议制度，联席会议办公室设在市教育局，统筹推进全市职业教育改革发展，每季度召开一次会议。将产教融合作为优化职业教育、培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，完善工作机制，建立市委市政府统一领导、市和市（县）区整体推进、牵头部门组织实施、职能部门密切配合、各类主体积极参与的工作格局，加强督导检查，推进工作落实。

15．完善政策保障。把实训基地建设作为深化产教融合的重要载体和抓手，积极支持各市（县）区、院校和企业争取中央预算内资金用于产教融合实训基地建设。落实税费减免优惠政策，对企业、个人支持职业教育事业的公益性捐赠支出，符合税法规定的，在计算企业所得税和个人所得税时准予税前扣除。实行差别化用地政策，企业投资或与政府合作投资建设的非营利性职业院校、高等学校的建设用地，规划用地性质按教育科研用地控制，符合《划拨用地目录》的，可通过划拨方式供地；企业投资建设的营利性民办职业院校规划用地性质按其他服务设施用地控制，应通过挂牌出让方式供地。积极探索推进收入分配制度、企业用人制度、学校编制和教学科研管理等职业教育配套改革举措。