昆山法院辅助事务集约化办理 执行法官减负又提效( 二 )
采访人员发现,昆山法院执行局将“千灯方案”中的辅助事务集约中心职能并入执行指挥中心,除执行“854模式”中的8类事务性工作外,加上“查人找物”“银行临柜”“公安临控”等3类事务,均在指挥中心实体化运作过程中集中办理,实行简案快执;同时,昆山法院执行局还设立了普通实施小组,实现繁案精执。
与此同时,执行指挥中心设立了查控组、发布失信限高组、资产处置组、快执组、终本组等10个专业化小组,根据工作强度,配置合理的法官助理及辅助人员,各司其职。昆山法院还通过对个案制作资产核查分析表,形成财产处置分析报告,为执行案件繁简分流提供科学合理依据。
在执行程序中,专业化小组在规定时间内完成执行法官的事项指令,指挥中心通过执行事项管理系统对流程节点进行督办,对事项节点未能及时完成的案件,向执行法官发起督办指令,要求限期完成。全部流程相互制约、简洁高效,避免了纸质材料流转带来的拖沓,甚至材料“流而不转”的现象,有效解决了案件进程的“梗阻”。
■执行法官减负又提效
“我们的执行法官到底应该专注于什么?如何开展工作最能提高执行效率?这一直是我们推行无纸化办案所关注的核心内容。”汤海鹏表示。
围绕“让法官减负”这个目标,昆山法院执行局将共性辅助事务环节提取出来,集约办理。同时,将扫描、编目、卷宗归档等事务,通过服务外包的方式进行处理,将传统的“法官+法官助理+书记员”的团队包案模式,改变为执行分断管理“法官+指挥中心”共享一个辅助事务团队的执行新模式,法官事务性工作因此剥离约50%以上。
每天早上一上班,昆山法院执行局实施组组长潘红刚做的第一件事,就是打开法院综合信息管理平台,查看自己系统中案件收案情况,以及在办案件的任务处理信息。在辅助事务发起事项一栏,只要轻点鼠标,“银行临柜”“查人找物”“协执送达”“拍卖调查”“公安临控”“发布失信限高”等任务,可一键派送至指挥中心辅助人员进行集约办理。
在电子卷宗随案同步生成的前提下,执行法官尤其是负责复杂案件的实施小组和恢复小组,他们与指挥中心辅助事务团队的联系变得简单而直接。在完成对案件研判后,执行法官通过发送限期办理指令,该项工作即可完成,使得法官从大量辅助事务中抽身,专心解决案件的疑难复杂部分。
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