固体废物污染环境防治法修订草案：国家推行生活垃圾分类制度( 二 ) 就在全社会对

　　还有不少全国人大常委会组成人员认为，为确保生活垃圾分类制度的建立，应当增加强制性规定。蔡昉委员说，法律应该有更明确的约束性。“到处都摆着分类垃圾箱，但是没有人执行分类，而且个人执行了也不知道后边是怎么处理的。既然立法，应该有更强制性的、更有约束力的规定。建议草案中逐步建立和完善生活垃圾污染环境防治的社会服务体系中的‘逐步’去掉，即使不明确一个截止日期，至少表述上应更加突出问题的紧迫性。”

　　张春贤副委员长建议要加强处理链建设。“比如运输，现在大多数居民区、公共场所都有分类垃圾箱，但是分类运输不完善，即使前端做到分类投放，在运输环节又混合在一起，导致分类效果大打折扣。建议加强对薄弱环节的政策支持力度，发挥市场作用，打造垃圾分类投放、收集、运输、处理的全处理链和产业链。”他还表示，尽快养成垃圾分类习惯，既要靠教育引导，也要用好奖惩机制。

　　快递包装等固废处理利用引关注

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　　现代生活，似乎越来越离不开快递。很多人没有注意到，快递包装已成为城市固体废弃物不可忽视的来源。据估算，目前我国快递包装废弃物总体回收率不足10%，其中纸箱回收率不到20%，胶带和填充物等回收率接近于零。

　　此次修订草案对这一问题作出了相关规定。比如，国家鼓励电子商务、快递外卖等行业优先采用可重复使用、易回收利用的包装物等。再比如，商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、快递外卖企业未按照国家有关规定公开塑料袋等一次性塑料制品的使用和回收情况的，由县级以上地方人民政府商务、邮政主管部门按照各自职责，处1万元以上10万元以下的罚款。

　　全国人大常委会副委员长王东明建议，对新兴经济业态产生的垃圾分类收集处理应当作出专门规定。“要明确快递包装、餐饮包装、报废共享单车分类回收处理责任，确定责任主体，改变目前存在的企业牟利、环境污染、政府买单的局面。”

　　此外，针对现在不容忽视的电子垃圾等问题，草案明确，国家建立电器电子等产品的生产者责任延伸制度，鼓励生产者开展生态设计，建立回收体系，促进资源回收利用。电器电子等产品的生产者应当以自建或者委托方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系。