村主任候选人身背案底花几十万贿选照样当选( 三 ) 中共中央办公

　　一位基层组工干部反映，对于村支书候选人，这些年审查比较严格，但是村主任候选人的资格审查，缺乏上级部门明确的文件规定，容易造成一些有案底、有黑社会背景的候选人参选，同时滋生贿选。

　　对于贿选上来的村干部，村民们普遍没什么好印象：“愿意花大价钱贿选，当选后肯定要加倍把钱捞回来呀”“光顾着把选举时候赔进去的钱捞回来，哪里顾得上给村里人办实事”“现在大家对村组织的需求与信任都在下降，有事情基本不找村干部”……

　　在这样的贿选生态中，乡村治理效果不容乐观。东部省份一位街道干部反映，一些贿选村干部当选后，开山、采石，破坏环境，把村集体资产装到私人腰包，有的村干部甚至在村委会门口上香拜鬼神。

　　强组织、严监管、提素质，根治村级贿选顽疾

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　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，部分农村出现贿选，根源在于基层党组织力量弱化、村级选举法律法规没有严格执行、相关部门对选举过程监督不力。“现在村级选举规则已经较为健全，只不过一些地方制度的落实受到人情、利益关系的制约。其实，贿选不难被发现，村里不是铁板一块。只要用心监管，很容易及时发现贿选问题。”

　　东部省份一位基层组工干部反映，贿选问题往往更容易发生在宗族、派系斗争激烈的软弱涣散村。当前部分地区村民的民主法治意识不强，对选举权的理解与珍视不够，加上贪图小便宜的心理，都在一定程度上助长了贿选风。

　　庄德水建议，扭转部分村级选举的贿选风，必须强化基层党组织的能力建设，把好选人用人关，不断净化当地政治生态。与此同时，要不折不扣执行既有村级选举法规、制度，对贿选等违规违纪问题，坚持露头就打，形成震慑作用。

　　“还要做好村级选举的宣传和引导工作，提升广大村民的民主法治素质，让村民知道，选票关系到每个人的切身利益，不能只顾眼前的蝇头小利。否则，选错人，村集体和个人利益都会受损。”庄德水说。

　　基层组工干部建议，当前尤其要严格贯彻中央最新文件精神，严厉打击干扰破坏村“两委”换届选举的黑恶势力、宗族势力，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人清理出村干部队伍。同时，全面实施村级事务阳光工程，完善党务、村务、财务“三公开”制度，形成全程实时、多方联网的监督体系，织密农村基层权力运行的“廉政防护网”。