江苏近两年排查养老院6万处隐患建黑名单制度( 二 ) 江苏省民政厅

《养老机构等级划分与评定》国家标准也将正式实施，102条标准关照养老的每一个细节，为规范养老行业服务提供“标尺”，我省首批星级养老机构也将挂牌。

养老机构星级评定，将由机构自愿提出申请，按照综合服务能力从低到高划为一星到五星这5个等级。等级标志由五角星图案构成，等级越高，表明养老机构综合服务能力越强。新指标对经营者提出更高要求，比如五星级养老院入住率须在50%以上。此外，对养老院的环境评价从交通便捷度、周边服务设施、无障碍设计、室内温度等7个方面提出要求；设施设备评价包括居室、卫生间及洗浴、就餐、心理咨询空间等13个方面；服务评价从出入院、生活照料、医疗护理、居家上门服务等13个方面提出要求。省内还将配套建立星级养老机构信息定期发布制度，推动建立养老机构等级管理长效机制。

今年，全省1100多家农村敬老院将打造“升级版”，支持敬老院建设、改造升级照护型床位，开辟失能老年人照护单元，加大对苏北经济薄弱地区资金投入倾斜力度，补齐农村养老机构短板。通过3年努力，将所有敬老院改造提升为既能优先满足特困人员照护需求，又能为辖区社会老人提供多元养老服务的区域性养老服务中心。

建立行业黑名单制度

“今年起，新成立的养老机构只要备案即可营业。前置门槛取消，事中事后的监管就得跟上。”省民政厅养老服务处处长陆敏介绍，我省探索养老机构综合监管新路径，在全国率先以省政府名义建立养老服务联席会议制度，20多个部门通力合作，加强综合监管，共同推动养老服务质量的提高。

省级层面将出台《江苏省养老机构登记备案管理办法》，切实加强对养老机构的事中事后监管，同时将相关优惠政策与备案、基本规范达标、强制性标准达标挂钩。评上等级，直接跟政府补贴挂钩，等级越高，补贴越多。民政部门正在研究建立养老服务综合监管机制，构建综合监管体系。各地将全面推行“双随机、一公开”抽查机制，依法向社会公开监管信息；建立健全养老服务信用机制，实行养老服务行业黑名单制度，加强对失信行为的记录、公示、预警和惩戒，实现“事前管标准，事中管检查，事后管处罚，信用管终身”。