89个会员国拖欠会费 联合国或在今年8月耗尽现金( 三 )

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2017年9月美国总统与时任美国驻联合国大使妮基?黑莉出席联合国大会 。 图/视觉中国

据CNN报道 , 特朗普政府在上台后的首份预算案中表示 , 对那些“不能显著推进美国外交政策利益的国际组织” , 美国当局有意“削减或终止对其资助” 。 由此可见 , 拖欠会费是在计划之中的 。

彭博社报道 , 面对联合国多次“催缴通知” , 特朗普态度强硬 , 甚至在去年要求提高印度、巴西、土耳其等国的会费 。 美国国务卿蓬佩奥在去年12月还发出质疑:“联合国是一个欢迎爱好和平国家的组织 , 但目前尚不清楚其是否能很好地服务于这一使命 。 ”

美国拖欠会费引发国际社会不满 , 然而美国在联合国的权益没有受到丝毫的影响 。 根据《联合国宪章》第十九条规定 , 凡拖欠财政款项的会员国 , 其拖欠金额如果等于或超过前两年所应缴纳数目时 , 将失去在联合国大会的投票权 。 如果有会员国因为不可控原因拖欠 , 并且经过了联合国的核实 , 这些会员国可以投票 。 比如索马里、科摩罗等国就因经济困难 , 被允许拖欠 。 虽然美国目前拖欠数额巨大 , 仍然未超过两年应缴费用之和 , 因此在联合国依然享有投票权 。

外交学院教授郑启荣接受新京报采访时表示 , 美国发现联合国在很多问题上并不能与其同心同德 , 他们认为不能用纳税人的钱去养一个处处跟美国作对的组织 。 至于美国抱怨联合国机构庞杂、效率低下 , 这更多的只是一个借口 。 实际上 , 美国希望通过拖欠会费的方式向联合国施压 , 希望它朝着有利于美国的方向改革 , 在很多问题的决策上能够符合美国的政策 。

财政危机严重 , 联合国秘书长想卖房

联合国作为当今世界最大的国际组织 , 却被财政危机困扰了几十年 。 1998年联合国新闻部发表的一份报告就指出 , 现金短缺极其严重 , 为了支付其日常开支,有时不得不借用维和经费 。 随着全球经济蓬勃发展 , 联合国各成员国的经济状况得到了提升 , 但是这并没有解决联合国“缺钱”的问题 。


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