北青报：对性侵前科者的从业限制应全国“一盘棋”( 二 )
近年来 ， 一些地方已经探索建立各种防范措施 ， 禁止性侵害前科人员从事与未成年人有密切接触的行业 。 如今 ， 上海市可谓开了先例 ， 出台了全国首个省级涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度 ， 值得肯定 。 长远来看 ， 更有必要全国一盘棋 ， 尽快构建层级更高、范围更广、效力更强 ， 更具有操作性的限制体系 。
让有性侵前科者远离未成年人 ， 关键是为了避免悲剧再次发生 。 最高法院刑一庭副庭长管应时曾透露 ， 我国性侵未成年人犯罪仍处于易发多发态势 。 此类犯罪主要呈现三个特点 ， 一是熟人犯罪比例相对较高；二是有性犯罪前科者再次犯罪比例相对较高；三是因犯罪未被及时发现 ， 受害人往往被侵害的次数多、时间长 。 很多公开报道也印证了这些特点 。 此外 ， 有心理学研究证明 ， 性侵儿童者再犯率为各类罪犯之首 。
可见 ， 这些性侵前科者对防范能力较差、自我保护意识较弱的未成年人威胁极大 。 如果放任其从事可能密切接触未成年人的行业 ， 无疑将增大悲剧发生概率 。 就以上海市此次出台的意见为例 ， 其效力范围有限 ， 要是上海市的性侵前科人员流动到其他地方 ， 则无法实施限制 。 而其他地区的人员流动到上海的话 ， 假如该地区相关部门未共享涉性侵信息 ， 上海的用人单位也无法查询和限制 。
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