征拆类成山西2018年一审行政案主体省高院建议打造诚信政府( 三 ) 中新网太原5

据了解，通过司法审查，行政机关在征收拆迁行政执法和应诉中存在某些领域依法行政意识不强，个别情况下政府职权界限不明，某些领域存在执法不及时、查处不到位，个别规范性文件的制定不够严谨，行政执法过程中不注意收集、固定和保存证据，出庭应诉能力不足等问题。

针对上述问题，山西省高院提出了行政机关在征收拆迁类行政领域依法行政的建议。

王书红说，行政机关要善于平衡公共利益和人民群众具体合法权益的关系，把推进城市化建设、改善人居环境和营造最优营商环境结合起来，努力构建和打造诚信政府、法治政府。

同时，行政机关要加大对苗头性、初始阶段违章建筑和违法占地的查处力度，加强日常检查、巡查和违法线索收集、甄别、受理工作，避免形成既定事实，激化矛盾，积弊难改；要强化“两违”建筑强制拆除中的程序意识，不能由上级代行下级政府或者本级政府代行职能部门的职权，严格遵循法定程序，不能以文件代替法律法规，不能以行政命令代替法律规定的强制执行权，要切实保障行政相对人的知情权、参与权、申辩权；要加强政府规范性文件的制定工作；强化复议、裁决等解决行政争议的功能；要健全工作机制。