青岛崂山被曝存六万多座坟墓专家：出台殡葬法更好保障善终( 十 ) 出台殡葬法更

据他介绍，在日本，墓地、骨灰存放处、火葬场需由政府审批，但政府并不参与具体经营。需要进行埋葬、火葬或者改葬的公民，必须遵守卫生环境劳动省的规定，向地方当局提出申请，得到批准方可实施。日本殡葬从业人员执业资格制度、殡葬服务基金制度、生前预约殡葬服务合同制度较为完善，制定了殡葬服务设施标准、违反殡葬法规处罚措施等。

在美国，有关殡葬服务和管理法规不仅涉及殡葬从业人员、殡葬服务经营主体、殡葬设施的建设、殡葬设备的标准、殡葬服务经营管理的规则、殡葬服务的对象、违法行为处罚措施和救济途径等广泛内容，而且对每个方面都作出了具体详尽的规定，操作性很强。美国共有殡仪馆27000多家，平均每一万人就有一家殡仪馆，且这些殡仪馆都位于交通便利、人口集中的城区。

在我国，山东省沂水县实施“殡葬全免费”政策，仅基本殡葬服务费和墓穴费两项，县财政每年可为百姓减负近2亿元。青岛市崂山区则实行两项改革创新，一是将“入土为安”提升为“入宫为安” ，区财政投资近2亿元，将山上废弃的采石坑建造成豪华地宫模式的怀念堂，可为居民提供5万多个安放格位；二是完善社区“红白理事会” ，社区居民去世后，理事会成员主动登门，为丧属免费提供各类物品和服务