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杨长湧：深化推动“一带一路”高质量发展的四大机制建设( 二 )

加强机制建设是“一带一路”高质量发展的必然要求 。 从国际经验看 ， 加强机制建设是重大合作倡议行稳致远的强大保障 。 一些关系全球治理变革和世界政治经济格局调整的重大合作倡议 ， 在进展到一定阶段后 ， 往往需要加强机制建设 ， 推动组织机构实体化、政策磋商常态化、项目建设规范化 ， 有效降低制度性交易成本、稳定各方预期 ， 从而保证合作倡议持久深入推进 。 当前 ， “一带一路”建设取得丰硕的成果 ， 同时也面临一些挑战和问题 。 解决这些难题需要加强机制建设 ， 加大资金、人才等投入力度 ， 与各方完善双边合作机制 ， 开展第三方市场合作 ， 形成多层次合作架构 ， 为高质量共建“一带一路”提供坚实支撑 。

完善项目发展机制 。 基础设施和产能合作等重大项目建设是“一带一路”高质量发展的重点所在 。 项目建设一般投入大、周期长、影响深 ， 必须完善可持续发展机制 ， 推动项目落地生根、开花结果 ， 从而更好惠及沿线国家和人民 。 比如 ， 完善项目评估和遴选机制 ， 算好“政治账”和“经济账” ， 优先支持那些既有战略意义、又有经济价值 ， 同时能够有效拉动当地就业、增加当地居民收入、促进当地工业化城镇化进程的基础设施和产能合作项目建设；完善项目合法合规经营制度 ， 规范企业投资行为 ， 鼓励企业在进行项目建设时注重保护环境、履行减贫等社会责任 ， 积极回应当地社会诉求 ， 实现项目建设中的各方共赢；完善第三方市场合作机制 ， 在“一带一路”框架下探索签署多国参与的市场合作协议 ， 鼓励国内企业与发达经济体跨国公司建立第三方市场合作战略伙伴关系 ， 将相关资源更加有效地结合起来 ， 促进“一带一路”沿线国家优势互补、共同发展 。


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