人民日报评携号转网“立关设卡”：斩断背后的利益之手( 三 ) 与其堵

与其堵，不如疏。面对行业发展趋势，运营商需要主动转变经营思维，化堵为疏。近年来，我国消费升级态势明显，服务品质已经成为消费者购买产品的重要参考因素，而“携号转网”恰恰突显了用户导向和提升服务的重要性，不妨以此为契机，梳理套餐设置，疏通“积石” ，清理不合理的畸形套餐，拓展有竞争力的优质套餐，从而让用户能够顺畅地流入。

化堵为疏，运营商要打破原有的套餐藩篱，相关部门更要织密监管网。日前，工信部已印发《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》，明确要深化“携号转网”业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。

如何将《指导意见》落实落细，确保广大用户真正“携得了、转得快、用得好”？其一，要从机制上斩断合约背后的利益之手。不妨引入“负面清单制” ，制定不能转网的合约清单，对用户而言，法无禁止即可转，对运营商来说，法无授权即禁止，最大程度保护用户转网自由。其二，从制度上确立用户至上的原则。应当明确用户有随时终止合同的权利，并规定好提前终止合同的赔偿事宜，在保障用户转网权益的同时，也不损害运营商的利益。