雍正高薪养廉:推高官场贿赂价码
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雍正一朝吏治好转不仅仅因为高薪养廉 。 在推行养廉银政策的同时 , 雍正皇帝也在严厉整饬官场 , 一年查处的贪官就多达数百 。 而鼓励廉洁的养廉银 , 逐渐被官员视为理所当然的收入 。 官员收入的增加 , 反而推高了官场贿赂的价码 。
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雍正即位后 , 山西巡抚诺岷和布政使高成龄提出将山西每年征收的50万两“耗羡银”悉数上缴国库 , 再从其中拿出30万两发给山西各级官员 , 作为办公经费以及“养廉”之用 。
所谓耗羡 , 是当时征收税银在计量、转运途中会产生损耗为借口 , 向老百姓额外加收一笔钱 , 称之为“火耗”或者“耗羡” 。 征收全无一定之规 , 往往多达正税的四五成 , 有时甚至比正税还多 。 这笔钱多半落入各级官员的私囊 。 但对当时的官员来说 , 这种做法似乎又有不得已之处 。
清初官员的薪俸极其微薄 。 各级官员的办事、雇员经费 , 都要从自己的薪水里掏钱 , 还要迎来送往 。 所以 , 皇帝也默认了这种普遍的非法行为 。
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