动荡中的全球治理体系：机遇与挑战
冷战结束后 ， 两极格局瓦解 ， 全球治理兴起 。 经过20多年发展 ， 当今全球治理体系正在发生自冷战结束以来最为深刻的变化 。 客观和全面地看 ， 这些变化既有令人忧心的危机 ， 也有积极的改进 。 有些国家 ， 如特朗普执政后的美国 ， 宣布退出一些全球治理机制；而有些国家 ， 如中国 ， 则不仅继续参与全球治理 ， 而且正努力为全球治理体系注入新的活力 。 目前国际社会对全球治理的需求仍然很大 ， 即使是那些批评全球治理并选择“退群”的国家 ， 也仍在使用现有的全球治理机制 。 例如 ， 美国对世界贸易组织上诉机构当前面临的危机负有直接责任 ， 但与此同时却继续利用该机构处理与其他国家的贸易纠纷 。 联合国主导的主要全球治理进程 ， 如维护和平、可持续发展、气候治理等 ， 仍在困难中继续前行 。 有的国家确实在寻求替代性的全球治理体系 ， 但有的国家 ， 包括中国 ， 仍然承诺不“另起炉灶” ， 强调继续维持第二次世界大战后建立的全球治理体系的重要性 。 尽管各国的认识、立场和政策不同 ， 但对现有全球治理体系进行改革却是基本共识 。 为应对新的全球挑战 ， 在一些国家的领导下涌现出了一批新的全球治理机制（如亚洲基础设施投资银行） 。 虽然这些新全球治理机制的未来发展注定存在不确定性 ， 但与传统国际制度（如世界银行）相比 ， 却因其制度创新而初步展现出活力 。 基于此 ， 本文主要探讨全球治理体系正在发生的深刻变化 ， 分析其所面临的机遇和挑战 ， 并对全球治理的未来进行展望 。
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