汉武帝创制度导致蜀汉诸葛亮坐大刘禅被架空( 二 )

2025-12-23

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可能出于限制州牧权力这个考虑，加上国家分裂，割据政权各行其是(譬如三国魏吴都设荆州) ，魏晋南北朝时期的州越来越多，辖区倒是越来越小，到南北朝末年，北周和南陈加起来，居然已经有253个州，而下一级的郡不过698个，基层的县亦只有1562个。这实在是机构臃肿到不能不改的地步了，隋代平陈后罢天下诸郡，等于是把州降级到原来郡的地位，隋炀帝干脆又把州改名为郡，绕了一圈又回到秦代的老路上去了。唐代沿袭隋制，但中央直接管理几百个州实在过于困难，唐太宗就苦于记不住各地长官名字而将其写于屏风之上，中唐之后，遂又变成道州县三级体制。

虽然州在唐代的地位下降，但对中国地名却影响深远。不像秦汉的郡名毫无规律，唐代州名整齐划一，一律是单字加州，许多名字今天也是广为人知的。比如“上有天堂下有苏杭”的苏州、杭州，以及闽粤两省的省会福州、广州;而“扬州”也是在唐代从九州中泛指长江以南搬到了今天的江北。

但唐代的州制也有例外，自从开元元年(713年) ，唐玄宗把国都雍州(今西安)升为京兆府，把陪都洛州(今洛阳)升为河南府后， “府”俨然就成了拥有特权的州。到宋代就出现了“州郡之名，莫重于府” 。府都由州升迁而成，等级均为上州;比如南宋的“行在”杭州升为临安府。好名字自然人人向往，于是府就变得越来越多，到明清更是成为主流，故此才有了“三年清知府，十万雪花银”的谚语。

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