被康熙皇帝称为“天下清官第一”的人是谁?( 三 )
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此外 ， 吹牛拍马往往也是庸官的长项 。 以至于导致一种社会现象：佼佼者常受抑 ， 平平者常通达 。 如何做一名能吏呢?这就是敢作为、有作为、会作为 ， 能干事、干成事、干好事 。 一言以蔽之就是：敢于担当 。
老子《道德经》第八章在解释“上善若水”的时候把善分解为七层含义：“居善地 ， 心善渊 ， 与善人 ， 言善信 ， 正善治 ， 事善能 ， 动善时 。 ”其中的“正善治”即“政善治” ， 善治应当是治理的最高境界 ， 但善治的前提是要拥有“善吏” ， 换言之 ， 有“善吏”方能实现善治 。
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