原创<br> 敌后抗战，国民党军队为何毫无建树？( 二 )
毛泽东认为八路军、新四军的拿手好戏就是真正独立自主的山地游击战争(不是运动战) 。 要实行这样的方针 ， 就要战略上有有力部队处于敌之翼侧 ， 就要以创造根据地发动群众为主 ， 就要分散兵力 ， 而不是以集中打仗为主 ， 集中打仗则不能做群众工作 ， 做群众工作则不能集中打仗 ， 二者则不能并举 ， 然而 ， 只能分散做群众工作 ， 才是决定地制胜敌人的唯一无二的办法 ， 集中打仗在目前是豪（毫)无结果之可言的 。
正是这种理念上的区别 ， 所造成的结果是：国军敌后游击队中长期以“正规军”为主体；相反截至1945年7月 ， 新四军主力部队不过21.5万 ， 地方武装和民兵 ， 则已高达105.7万 。
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蒋介石也派部队到敌后建立根据地
鲁苏战区山东敌后的活动 。 1938年11月 ， 国民党设立鲁苏战区 ， 于学忠为总司令 ， 副总司令沈鸿烈（山东省主席）、韩德勤（江苏省主席） ， 参谋长王静轩 ， 政治部主任周复 ， 游击总司令沈鸿烈（兼） ， 下辖第51、第57、第89军 。 鲁苏战区的特点是处于日伪军四面包围之中 。
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