杭州：慢行交通能缓解西湖拥堵吗景区未来怎样实施交通管控( 九 ) 杭州市决策咨

“不加区分地认定西湖景区的问题是拥堵，且采取一刀切的方式来治理拥堵，并固定划分一些区域、确定一些道路禁行私家车真的有必要吗？这种以静态设置来应对动态交通流做法，我认为是在浪费本就稀缺的城市道路资源。 ”

“其次，西湖景区的道路并不是纯粹为旅游配置的，而是按城市交通系统配置的，通过性交通比例极高，通过性交通平均量占景区全部交通量的50% ，工作日更是高达70% ，南山路和灵溪隧道为80% 。如果按照《总规》，西湖景区禁止私家车通行，交通流必然溢出到周边区域，周边区域的道路拥堵是可想而知的。根据杭州城市大脑监测，西湖景区最多可容纳每天10万私家车出行量。超过10万，景区必堵，但10万以下不至于造成拥堵。 ”

“2011年西湖申遗成功，世界遗产地面积为33.22平方公里，加上缓冲区总共为72.70平方公里。如此之大的地域，所需要的交通结构必然是多元的， ‘公交为主，适量私家车，高强度的步行’是最可行的方案，快行和慢行相结合是必然之选，否则就会造成‘进去难，出来难，在景区内也难’的局面。 ”