立足广佛，面向湾区，广州如何提升综合城市功能？( 五 ) 图1/4一座城

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图4/4

加强区域内协同合作

随着工业化和新型城镇化的不断推进，区域内城市间分工明确“成群结伴”的空间格局逐渐形成，一座城市的综合能力与其所在城市群的竞争力密不可分。

与单体城市发展相类似，城市群在提升城市整体竞争力的同时，也会产生“城市群病” 。广州大学公共管理学院副院长王枫云教授表示， “城市群病”是指城市群内的若干城市内部都出现了“城市病”且相邻城市之间出现了“城市病”的相互感染，其表现出“城市群扩张”与“城市凹陷”并存、“交通拥堵”与“节假空城”交错、“生态保护”与“经济社会发展”未能同步等特征。

“城市群内体制机制未能无缝衔接，城市管理体制机制不能实现城市群内部的规范统一，成为导致‘城市群病’的一大主因。 ”在王枫云看来，针对这种情况应该出台区域性城市管理办法，提升城市管理的强制力和有效性，自下而上推动城市管理立法，解决城市群内部的信息盲端和信息不对称问题，提高城市群的有效运行效率。