对电子烟的系统监管宜早不宜迟( 三 )

2025-12-24

成年人有权自主决定是否吸烟，然而电子烟衍生的问题，除了危害青少年的健康外，还涉及二手烟这种典型公共场所的负外部性问题。值得一提的是，近几年关于电子烟的投诉，同样在不断增加。对于传统烟草，很多城市都有明确的控烟限制，在“带顶带盖”的公共场所全面禁烟。但这些禁烟规定，是否包括宣称无燃烧烟雾的电子烟，目前并没有统一规定。

2010年施行的《杭州市公共场所控制吸烟条例》，明确将电子烟列入禁烟范围。《条例》指出，公共场所控制吸烟监督管理活动遵循加强引导、限定场所、单位负责、严格管理的原则。今年2月的《深圳经济特区控制吸烟条例（修订征求意见稿）》，将吸烟的概念扩大为使用电子烟或者持有点燃的其他烟草制品。首都北京也正在探索禁电子烟的可行性。然而，对大部分城市来说，目前关于公共场所电子烟的监管都处于空白地带。

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