欧盟气候能源政治的新发展与新挑战( 二 ) 自2008年欧盟

一、清洁能源政策取得进展

2018年11月13日，欧洲议会通过了《为全欧人民的清洁能源一揽子法律》（以下简称《清洁能源一揽子法》）文件，包含能源效率指令、可再生能源指令和能源联盟治理条例等3份与欧洲理事会达成的临时协议。

欧盟不仅成功地提高了2014年提出的关于可再生能源和能源效率的目标，还以法律约束力为其今后的实施增添了稳定性和权威性。新的《欧盟能源效率指令》为欧盟设定了到2030年能源效率提高32.5%、可再生能源占一次能源消费比重须达到32%的约束性指标，两项目标比最初提出的27%分别提高了5.5和5个百分点。

《能源联盟治理条例》旨在构建更加简化、稳健和透明的能源联盟治理体系，帮助欧盟成员国进行最佳决策和成本效益最高的投资，使能源决策与气候政策保持协调，避免代价高昂的“锁定效应” ，进而确保欧盟及其成员国进一步增强应对气候变化的决心，共同努力实现《巴黎协定》设定的目标。