商家跑路、退卡难…… 省消保委：设“保证金”制度( 三 ) 85%的消费者

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　　八成消费者建议完善法律法规

　　消保委建议设“保证金”制度

　　在线上问卷调查中，80.6%的消费者觉得非常有必要通过完善法律法规加强预付卡发放管理、资金监管与风险监控。

　　省消保委专家建议：

　　1、将个体工商户纳入监管范围。

　　2、明确各行业行政监管部门。进一步明确商务、教育、旅游文化等单用途预付卡的行业监管主体、范围和职责。同时，市场监管、税务、公安、人民银行、银监会等部门协助监管，加强联合整治，实施全过程监管。

　　3、建立“保证金”制度或者第三方支付管理制度。建议引入银行作为预付卡资金的第三方监管，建立“保证金”制度约束商家。一旦出现消费者权益受损情况，可从保证金账户中先行给予补偿。同时，可以实行第三方支付的付费管理制度，如支付宝、微信、银行代管等，以防止经营者突然卷款而逃，消费者财产遭受损失。

　　4、预付式消费集中行业建立合同示范文本。对霸王条款问题，通过列举式予以排除适用。

商家跑路、退卡难…… 省消保委：设“保证金”制度( 三 )