特朗普抛出天价军费,向核心选民吹响集结号( 三 )

太空军+修墙:特朗普的现实考量

目前看 , 突然增长的主动力 , 除了确保“好钢用在刀刃上”、提速军事研发与技术革新之外 , 就是将更多资源投入到所谓“太空军”的建设方面 。

过去一年中 , 特朗普政府无疑是醉心于太空军建设 , 似乎绝不会放弃2020年建成太空军的宏大目标 。

但要完成总目标 , 就必须得打消军方出于自身预算最大化的抵制情绪 。 于是 , 特朗普在2月份拿出了暂缓让太空军起初就独立成军的方案 , 反而将其置于美国空军的整体架构之下 。

随后要解决的当然就是预算问题:按照美国战略与国际研究中心(CSIS)的相关分析 , 即便在空军内部设置新的太空军 , 也要花费掉至少113亿美元 。 假设这个预估数字与实际开销出入不大 , 2020财年因为要为太空军预留财政空间而明显抬高支出规模 , 也就不足为奇了 。

另一个现实考量 , 恐怕与另一个令人惊叹的支出计划有关:特朗普继续在2020财年中安排了约86亿美元用于在美墨边境修建隔离墙 。

可以预见 , 第116届国会民主党人必定会对此坚决反对 , 86亿美元拨款的放行几乎是零概率 。 于是 , 倘若还会走到通过“紧急状态”方式动用其他经费的话 , 那么与作为借口的“安全隐患”最为接近的无外乎国防支出 。 于是 , 让国防支出多多分羹 , 也是为未来挪用时做好让军方不必太忧虑的存量储备 。

预算计划向选民吹响2020集结号

为了做足对联邦财政赤字控制重视的姿态 , 特朗普的预算计划也继续同步针对社会福利等国内支出进行削减 , 而本次整体5%的削减幅度也注定不能得到民主党人的首肯 。 更具战略性的算计是 , 为了不违背2011年《预算控制法案》所设定的军费5760亿的上限 , 特朗普在不受控制的“海外应急行动支出”上猛增了将近1000亿美元 , 而这种“掩耳盗铃”当然不具备躲避开民主党阻击的功能 。


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