稳投资，合理有效很重要（感言·岁末年初看经济⑨）( 二 ) 在投资结构优

　　社会民生领域补短板持续发力。国家加快补齐教育、医疗卫生、文化、体育、养老、婴幼儿托育等设施短板，进一步推进基本公共服务均等化。 2018年，社会领域投资同比增长11.9% 。在乡村振兴战略带动下，农林牧渔业投资同比增长12.3% 。随着绿色发展深入人心，生态环境服务业迅速崛起，生态保护和环境治理业投资同比增长43.0% 。

　　基础设施投资增速止跌回升。 2018年，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）增长3.8% 。随着国家加大对在建项目等的支持力度，基础设施投资增速彻底扭转了逐月回落的态势，连续多个月加快增长。

　　在投资结构优化的带动下，我国投资的经济效益持续改善，以相对较低的投资增速实现了经济的平稳运行。我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，人均资本存量水平仅及发达经济体的1/5左右，人力资本积累和物质资本积累都还有较大空间。下一步稳投资工作，应聚焦补短板、调结构，积极扩大有效投资，坚持严控地方政府隐性债务不松劲，强化投资政策的精准性和适度性，不搞新一轮的基建投资强刺激，也不搞全面的投资强刺激。（作者为国家信息中心经济预测部副研究员）