南京市城市总体规划（2018—2035）》草案征求意见( 二 ) 12月24日

从空间看，“南京2035总规”严守生态发展底线，更加强化对“山、水、林、田、湖”自然资源的系统保护，落实长江大保护要求，科学划定生态保护红线、永久基本农田与城镇开发边界；坚持全域统筹，明确“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的市域空间格局，即中部都市区继续坚持“多心开敞、轴向组团”，而城镇空间构建“一主、一新、三副城、九新城”的城镇体系；从倚重江南的“秦淮河时代”迈向拥江发展的“扬子江时代”，将长江南京段建成绿色生态带、转型发展带和人文景观带。

从产业看，“南京2035总规” 以创新名城为目标，提出建设国家综合性科学中心、国家科技产业创新中心、国家科教与人才中心。具体包括：强化创新产业集群，重点形成人工智能、新能源汽车、集成电路等先进制造业、现代服务业和一批未来产业；积极推动全域创新，实施科技成果项目落地、新型研发机构落地、校地融合发展的“两落地一融合”战略，在南京全域形成“一圈、双核、三城、多园”的创新功能布局；在老城内培育科技硅巷，并以交通、绿地等廊道联动高校院所、科研机构、高新园区及周边社区。

从文化看，“南京2035总规”坚持全面、整体、积极保护的原则，构建更加完善的历史文化名城保护体系，保护古都整体格局和“襟江带湖、山水相依、龙盘虎踞”的名城山水形胜，保持老城“近墙低、远墙高，周边低、中心高，南部低、北部高”的总体空间形态。同时，建设国家文化高地、国际文化交流中心、世界体育名城和国际政府活动中心，进一步彰显南京佛教文化、民国文化、科教文化、江南文化、国际文化等深厚底蕴。

从品质看，“南京2035总规”坚持以人民为中心，加快补齐民生短板，提高民生供给质量：坚持“兜底线、织密网、建机制”，健全面向全年龄段、全人群、全要素的公共服务设施；提供包容多样的住房保障，2035年规划新增城镇住房约240万套；构建便捷可达、多层次的城乡社区生活圈，在城市按步行10分钟可达划定居住社区、按步行5分钟可达划定基层社区，在乡村构建“新市镇、一级新社区、二级新社区”的公共设施配套体系；构建市域快线、城区干线、中运量轨道3个层次的轨交线网；构建“郊野公园—城市公园—社区公园”3级游憩绿地体系，实现建成区400平方米以上的绿地及公共空间步行5分钟覆盖率达95%以上。