多省份降成本达万亿规模 地方政府积极调动不可或缺
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据媒体报道,近期,浙江省、河北省、上海市、广东省、江西省、江苏省、湖南省等地密集出台促进民营经济发展的政策,其中在降低成本方面,规模预计达万亿元。
近日召开的民营企业座谈会,充分肯定了民营经济的重要地位和作用,并对支持民营企业发展作出重要部署。与此同时,各方正凝聚起进一步支持民营企业发展的强大动力。除各部委积极出台相关政策之外,各省份亦迅速行动落实支持民营企业发展的举措。
在扶持民营企业发展的过程中,地方政府的态度和行动尤为重要。地方政府是将中央对民企政策的相关部署落到具体企业、解决企业具体性问题不可或缺的力量。
首先,对于绝大多数民营企业来说,天天面对的是地方政府,打交道的是基层相关部门和公务人员。特别是中央出台的支持民营企业发展的政策,需要由地方政府及其组成部门来执行。如果地方政府和具体执行的人员对部分政策理解不到位、执行有偏差,将会导致中央助力民企纾困政策的落实不到位。
其次,目前社会上普遍认为企业的税费成本高,而实际上中央减税降费的措施和力度还是较大的。企业获得感不够强的原因主要集中在“费”上,尤其是各种非经营性费用,比如养老、医疗等制度性成本,以及某些政府部门、单位、个人干预企业经营活动、收取费用利益的现象依然存在。所以,减税降费扶持民营企业发展,关键的是规范地方政府的收费行为。
更重要的是,公平公正的营商环境是降低民营企业经营成本的重要因素。当前民企无论是找金融机构融资还是竞标项目,“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等隐形壁垒依然存在,无形中提升了民企的沟通成本、时间成本,也造成了民企在很多项目上不必要的资金投入。另外,某些地方政府多部门频繁过度的检查,一定程度上给企业增添不少时间和人力成本。对此,如果没有相应制度的规范,相关政策在执行中还会出现落实难、难落实的问题。
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