中国对外援助就是到处撒钱？专家：论断片面( 七 ) window.sina_survey_config = {//注释

　　表4：中非贸易情况（单位：亿美元）。资料来源：中国统计年鉴

　　四、结语

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　　综上所述，从援助规模和援助程度上看，中国对外提供援助虽然在逐年增加，但无论是与传统发达国家相比，还是和发展中国家相比，中国的对外援助都不像国际和国内社会想象的那么多。认为“中国对外援助就是到处撒钱”，这样的论断是片面的，也是对中国对外援助的一个误解

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　　中国对外援助总是容易被夸大，引起国内外民众的误解，主要包括以下几个方面的原因。

　　第一，中国政府通常在国际会议、论坛等多种机制上宣布对外援助举措和行动，有很多举措和行动是多次宣布，容易让民众以为每次都是新安排新计划。

　　第二，中国对外经济合作的方式非常多，有很多不是对外援助，有些是具有发展意义的经济合作，但国内外媒体报道普遍使用了“支持”、“帮助”其他地区和国家发展这样的表述，容易造成国内民众误解。

　　以历届中非合作论坛部长级会议为例，第五届部长级会议（2012年）时，国内外媒体普遍采用的报道题目是“中国将向非洲提供200亿美元贷款”。第六届部长级会议（2015年）时，国内外媒体报道侧重于强调“中国将向非洲提供600亿美元支持”，但实际上，这600亿美元中，有50亿美元是无偿援助和无息贷款，其他多为优惠性质贷款、出口信贷额度，以及产能合作基金等，多属经济合作范畴。但如果不是从事这方面专业研究的大众，是无法理解这里面的真正内涵，从而造成了误会。

　　第三，和中国对外援助的实施方式和内容有关。中国的对外援助项目主要都是由中国企业来实施的，而西方援助项目，很多是国际公司来承担，但其中有很大一部分是中国企业具体执行，容易造成只要是中国公司承建的都是中国援助的印象。中国的援外项目仍然是以能够看得见的基础设施建设为主，容易引起关注，而西方的援助则很大一部分是以看不见的能力建设为主，一般不太容易被民众感知。