南京一培训机构＂深藏＂居民区严令整治下火爆依旧( 二 ) “深藏”在居民区

没有正规的咨询流程，没有公开的教学备案，一个小小的辅导机构究竟为什么能得到家长和学生们的青睐？“授课老师是哪里的？”“老师都是名校老师。”“是哪个学校的呢？”“这个是不可能告诉你的。说实话，有的老师的姓都是假的，你知道也没用。”面对提问，接待人员毫不避讳地承认有在职教师在机构任教，但拒绝透露更多具体情况。

采访人员在南京闹市区调查看到，各种校外培训机构的广告宣传单“纷飞”，其中不少都是在居民楼设立培训点。在高中附近的学区房里，也基本都有补习机构存在。

万余机构仅111家证照齐全

根据4月出台的《江苏省校外培训机构专项治理方案》，培训机构不向社会公布教案、中小学教师到校外培训机构任教的行为均属于违规。此外，“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等屡见不鲜的不良行为，理应坚决纠正。然而现实情况不容乐观。

各大校外培训机构几乎都开设暑期班，提前教秋季开学后的新知识。一家名为“精锐教育”的校外培训机构官网上就有“衔接预习、一课到位”“想要暑期弯道超车？马上拨打xxx”等显著字样，将提前教学和超纲教学的旗号打得响亮。

一家名为“南京常青藤教育”的校外培训机构，以“保证学员冲刺南外树人等名校”为目的，开设“南外小升初签约定制课程”“青藤班特色课程”等强化应试课程。“从小学四年级开始就会根据目标中学和成绩差异来分班，再进行不同培训。签约班都想冲刺南外，我们就根据南外考试科目，把重心放在数学解题、英语翻译以及做题速度上。青藤班则是考常规名校，综合学习语数外。”一位咨询老师结合南外小升初的真题，很有经验地阐述课程如何最大程度“贴合应试”。

办学许可证和营业执照兼具是《江苏省校外培训机构专项治理方案》中培训机构的合格标准之一。以南京为例，在工商部门登记的培训机构有10300多家，但经过南京市教育部门审批的培训机构只有569家，而其中仅111家可以从事文化类培训和补习。这一数据与实际运营着的校外培训机构数量差距巨大。

“要么有照无证，要么有证无照，全国范围都是这样。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，从过去的实践看，虽然办学许可证加营业执照的审批登记办法十分严格，可是却出现一个不可忽视的现象：在严格的审批规定下，一些机构却不去办证办照，长期无证无照开展培训活动，还有一些机构则只办理教育咨询类营业执照，超范围开展教育培训活动。