苏北四县(区)扶贫调查:扶贫攻坚发力还需更精准

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近日,南京财经大学经济学院发布苏北四县(区)“扶贫攻坚”调查报告,对丰县、滨海县、灌云县和淮安市淮安区的“扶贫攻坚”情况进行探究并提出建议。

产业引领,扶贫硕果累累

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“苏北四县(区)扶贫工作,在产业引领、就业创业、教育助力、健康援助、金融助推和基础支撑等方面取得一定成效。”课题负责人、南京财经大学经济学院院长、博士生导师石奇介绍。

通过调查发现,近年来苏北各经济薄弱县(区)通过充分集中政策力量,发挥产业引领作用,带动地方经济发展的同时,实现了扶贫攻坚目标。

扶贫资金数量少、项目小而散、效益不高等问题,曾一度困扰着灌云县的扶贫开发。为克服难题,去年当地规定各乡镇精准扶贫资金仅规划投入到1-3个具体项目中,着力放大各产业项目体量。去年,灌云共确定财政扶贫资金项目57个,总投资达5169万元。“项目质量上去了、扶贫功效实现了,低收入户通过带动务工、量化分红方式,实实在在获得收益。”石奇认为,正是在政策聚焦、资金精准投放、因地制宜打理“一村一品”的基础上,东海石梁河葡萄、赣榆黑林猕猴桃、灌云叮当河大米等特色富民产品才得以应运而生。

产业引领的同时,就业、创业措施也在多点发力。在增加创业补贴方面,滨海县仅2016年低收入农户自主创业项目的奖补上限便提高至每户3000元,当年13945户受益,总奖补额度达到3091万元。“一年一个县3000万元奖补力度,令当地百姓振奋,也足以体现地方政府脱贫决心。”调查组成员、南京财经大学经济学院副院长叶林祥感慨。


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